早在中世纪时期，意大利法学家阿佐和巴托拉斯就建议任何国家都有对滨海必定范围内的海域具有权力；16 世纪的荷兰法学家真提利斯进一步建议滨海海域是毗邻海岸所属国家的疆域的连续。对这一概念加以确认的是1958 年签署的《领海与毗邻区条约》，《条约》以为“

　　1566 年西班牙国王菲利普二世规矩“任何船只都不能进入咱们的海岸、海湾或河流，即从咱们的土地上看见的鸿沟以内，以乘机损坏咱们或咱们的盟国的船只。”这便是闻名的“视界说”，即以眼力所及的地平线作为领海的鸿沟，一般此间隔为 14 海里。

　　“视界说”下的西班牙人能够尽享眼前的这一片巴塞罗那海滩 图源.wikipedia

　　后来跟着军事工业的开展，射程说也便是大炮射程之内为领海开端鼓起。但这一准则因各国大炮射程纷歧而被逐渐抛弃。1756年“3海里准则”登上历史舞台。美国在1791年对英法战役宣告的声明中指出将在海岸3海里内保持中立，尔后法国在 1795 年与突尼斯签署的条约中也选用了这一规矩，1878年英国发布《领海统辖法》，树立了3海里领海准则。后来，德国和日本也先后供认“3海里准则”，至此，3海里准则被其时的世界首要海洋大国所认可。

　　至于为什么挑选间隔更短的“3海里准则”，美国学者罗伯特•基欧汉曾一语中的地说道：“在 19 世纪，英国经常运用其占优势的水兵力气逼迫南美洲实施自在贸易，或许避免滨海国损坏海上自在……”

　　约束他国更大宽度的领海要求，然后使得英美强壮的舰队自在穿行于世界上最狭隘的海峡并无限挨近他国海岸。由此可见，3海里准则在本质上是西方海洋强国操纵世界海洋次序的产品。

　　“3海里准则”使得英国船只容易通过只要14.3公里的直布罗陀海峡 图源.wikipedia

　　跟着海洋科技的逐渐开展，越来越多的国家建议领海宽度超越3海里。迫于压力，在1958 年举行的第一届联合国海洋法会议上，美国提出滨海国能够树立 6 海里领海；苏联则建议领海宽度从3海里至12海里，由滨海国自己决议。但这次会议依然没有在领海宽度上达到共同，有的国家乃至建议200海里领海。

　　1958年，闻名世界法学家倪徵被约请参加领海问题。评论期间，倪徵以为领海过宽不会影响商船通行，且有利于保护国家安全。

　　通过评论后，专家们共同选用苏联提出的3到12海里的建议。1958年9月4日，我国发布了《中华人民共和国关于领海的声明》，宣告“中华人民共和国的领海宽度为12海里。”“全部外国飞机和军用船只，未经我国答应，不得进入我国领海及上空。”

　　假如沿袭1931年确认的3海里领海准则，依据测算，渤海海峡的老铁山水道北起辽宁老铁山西角，南到山东北隍城岛，长度为22海里，远远超越双面领海宽度6海里，因而渤海将成为公海，依据其时世界上对公海的界说，外国商船和军舰能够在公海上畅行无阻。相反，挑选12海里领海宽度，正好使渤海湾口领海接壤，使渤海成为内海。当然，因而成为内海（水）的还有琼州海峡和金门岛与大陆间海域等。

　　依据《联合国海洋法条约》的说法，领海为内水以外12海里，其间，内水鸿沟一般领海基线，即海水退潮时退至最远的一条低落线。领海宽度确认今后，接下来便是确认领海基线，领海基线的确认十分复杂，对此，《条约》规矩了两种办法。

　　第一种为正常基线法，即以领海基线海里。这种办法适用于海岸线平直且少岛屿的国家，非洲和南美国许多国家均选用这种办法。

　　但是这种办法很难在海岸线弯曲且多岛屿国家运用，因为弯曲的海湾和离岸岛屿的领海将多出堆叠。

　　所以，《条约》又规矩了第二种办法，即直线基线法。这个办法是将陆地（含岛屿）最凸出处衔接起来，构成领海基线海里。

　　因为我国海岸线较为弯曲且多岛屿，因而在1992年发布的《中华人民共和国领海及毗邻区法》中指出我国选用“直线基线法”。

　　确认了领海宽度和领海基线年相继发布了部分大陆领海基和西沙群岛领海基线、台湾岛及隶属岛屿和东沙群岛领海基线、及其隶属岛屿领海基线。

　　我国大陆部分领海基线年，一百多国在牙买加蒙特哥湾签署《联合国海洋法条约》，规矩“各国有权确认不超越12海里的领海”。尔后，

　　，阐明我国领海准则既保护国家海洋权益又契合历史潮流。地处960万平方公里“黄色疆土”和300万“蓝色疆土”之间，12海里领海像是一条枢纽，严密地衔接着陆地与海洋，更像是一条海上起跑线，咱们从这儿动身，迈向星斗大海。

　　参考资料：领海准则构成与开展的世界关系剖析.刘中民;联合国海洋法条约;中华人民共和国领海及毗邻区法