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　　2018年11月13日中国政府网官网发布《中央办公厅国务院办公厅关于调整住宅和城乡建造部责任组织编制的告诉》，建造工程消防规划检查责任划入住建部尘埃落定。

　　根据党的十九届三中全会审议经过的《深化党和国家组织变革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议同意的《国务院组织变革方案》，经报党中央和国务院同意，现就住宅和城乡建造部责任、组织和编制调整状况告诉如下。

　　一、住宅和城乡建造部城乡规划处理责任，划入天然资源部，不再保存城乡规划司，相应核减行政编制20名、司局级领导职数4名（含1名总规划师）。

　　二、住宅和城乡建造部景色名胜区、天然遗产处理责任，划入国家林业和草原局，相应核减行政编制2名。

　　三、将公安部辅导建造工程消防规划检查责任划入住宅和城乡建造部，触及消防部队相关人员编制的划转待转隶后另行核定。

　　调整后，住宅和城乡建造部内设组织15个，机关行政编制399名，司局级领导职数57名。所属事业单位的设置、责任和编制事项另行规矩。

　　2018年11月08日国务院办公厅下发告诉《国务院办公厅关于集合企业关心进一步推动优化营商环境方针执行的告诉》。

　　展开变革委要牵头优化出资项目批阅流程，2018年末前发布出资批阅事项一致称号和请求资料，2019年完结各类出资批阅在线年出台辅导当地展开出资项目许诺制变革的文件，完结政府定标准、企业作许诺、进程强监管、失期有惩戒，大幅紧缩出资项目落地时刻。

　　住宅城乡建造部要牵头推动工程建造项目批阅准则变革，会同展开变革委、人力资源社会保障部、应急部等有关部分，在2018年末前完结《房子修建和市政根底设备工程施工图规划文件检查处理办法》、《建造工程消防监督处理规矩》、《关于进一步做好修建业工伤保险作业的定见》等部分规章、标准性文件和标准标准修订作业，精简撤销部分批阅前置条件，推动将消防规划审阅、人防规划检查等归入施工图联审，进一步压减工程建造项目批阅时限；一起，再提出一批优化精简工程建造项目批阅相关法律法规和方针文件的修正主张。

　　2019年在全国展开全流程、全掩盖的工程建造项目批阅准则变革，辅导当地一致批阅流程，经过精简批阅事项和条件、下放批阅权限、兼并批阅事项、调整批阅时序、改变处理方法、推行奉告许诺制等办法，完善批阅体系，努力完结“一张蓝图”统筹项目施行、“一个体系”施行一致处理、“一个窗口”供给归纳服务、“一张表单”整合申报资料、“一套机制”标准批阅运转。

　　有条件的当地可探究试行新批工业用地“标准地”准则，用地企业可直接开工建造，不再需求各类批阅，建成投产后，有关部分依照既定标准与法定条件检验。

　　1、辅导建造工程消防规划检查责任，由公安部划入住宅和城乡建造部。未来各级应急处理部分将不承当此项责任。详细根据：《两办告诉》中第三项内容，明确提出将公安部辅导建造工程消防规划检查责任划入住宅和城乡建造部，触及消防部队相关人员编制的划转待转隶后另行核定。”

　　2、消防规划审阅归入施工图联审。依照《国办告诉》，工程建造项目批阅准则变革方针是，“一张蓝图”统筹项目施行、“一个体系”施行一致处理、“一个窗口”供给归纳服务、“一张表单”整合申报资料、“一套机制”标准批阅运转。国家推动将消防规划审阅、人防规划检查等归入施工图联审，进一步压减工程建造项目批阅时限，消防批阅不再独自运转已成必定。

　　3、原公安部《建造工程消防监督处理规矩》将进行修正，并于2018年年末完结。详细根据：《国办告诉》明确要求，住宅城乡建造部要牵头推动工程建造项目批阅准则变革，会同展开变革委、人力资源社会保障部、应急部等有关部分，在2018年末前完结《房子修建和市政根底设备工程施工图规划文件检查处理办法》、《建造工程消防监督处理规矩》等部分规章、标准性文件和标准标准修订作业，精简撤销部分批阅前置条件。

　　4、同步修正的还包含标准性文件和技能标准。比如《建造工程消防规划检查规矩》和《建造工程消防检验鉴定规矩》等公共安全职业标准，或许会最早归入修正规模。根据和理由同第3。

　　5、原消防部队从事建造工程消防规划检查责任人员，可以理解为“消防部队相关人员”，将不再保存在应急处理部分。依照《两办告诉》，这些相关人员编制待转隶后，将划转至住建部分。

　　6、坊间撒播消防检验答应仍由应急处理部分行使的说法，理由和根据都不行充沛。从优化行政效能的视点，消防检验与消防规划审阅同属建造工程消防规划检查责任，分别由两个行政机关行使，下降行政效率，添加行政本钱，与批阅准则变革的大前提不一致。

　　7、消防设备检测、消防产品处理、消防中介组织以及消防工程师等，由于与消防建造工程消防规划检查密切相关，所示，未来亦有或许做出调整。详细还有待消防变革的逐渐深化，才会暴露端倪。

　　2018年5月国办公布了《国务院办公厅关于展开工程建造项目批阅准则变革试点的告诉》（〔2018〕33号），明确要求：将批阅时刻压减一半以上，由现在均匀200多个作业日压减至120个作业日。将大大精简批阅环节，首要包含：

　　撤销施工合同存案、修建节能规划检查存案等事项。社会出资的房子修建工程，建造单位可以自主决议发包方法。

　　将消防规划审阅、人防规划检查等技能检查并入施工图规划文件检查，相关部分不再进行技能检查。内容列表款式将工程质量安全监督手续与施工答应证兼并处理。规划、疆土、消防、人防、档案、市政共用等部分和单位实施限时联合检验，一致竣工检验图纸和检验标准，一致出具检验定见。关于检验触及的丈量作业，实施“一次托付、一致测绘、作用同享”。建造工程规划答应证核发时同时进行规划方案检查，由发证部分寻求相关部分和单位定见，其他部分不再对规划方案进行独自检查。推行由政府一致组织对地震安全性点评、地质灾害危险性点评、环境影响点评、节能点评等事项实施区域点评。执行撤销下放行政批阅事项有关要求，环境影响点评、节能点评、地震安全性点评等点评事项不作为项目批阅或核准条件，地震安全性点评在工程规划前完结即可，其他点评事项在施工答应前完结即可。可以将用地预审定见作为运用土地证明文件请求处理建造工程规划答应证，用地同意手续在施工答应前完结即可。将供水、供电、燃气、热力、排水、通讯等市政共用根底设备报装提前到施工答应证核发后处理，在工程施工阶段完结相关设备建造，竣工检验后直接处理接入事宜。对经过事中过后监管可以纠正不符合批阅条件的行为且不会发生严重后果的批阅事项，实施奉告许诺制。

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