米乐m6网页
24小时服务热线:
13319513424
米乐m6网页
《政府作业陈述》现已区第七届公民代表大会第五次会议审议经过，现印发给你们，请仔细遵循执行
现在，我代表龙华区公民政府向大会陈述作业，请予审议，并请各位列席人员提出定见。
2020年是极不往常的一年，咱们坚持以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，在市委、市政府和区委的刚强领导下，在区人大的监督支撑下，全力应对“三个大考”[1]，交出了优异的“三张答卷”。
（一）抓好疫情防控，经济社会平稳健康展开。一直坚持以公民为中心，严峻执行“四早”“四会集”[2]，全区发动、高效防疫，21天完结无新增本乡病例，首要列入低危险区，“五个一”社区防控作业形式受央角度赞，玉沙社区网格员黄柳媛荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。厚实做好“六稳”“六保”[3]，活跃执行省市复工复产系列方针，经济社会工作逐月向好，顺畅完结全年首要经济社会展开方针任务。全年完结区域出产总值619.8亿元，同比添加8.6%，在全市增速名列榜首；全口径财政收入和当地一般公共预算收入别离达155.13亿元、27.8亿元，添加2.64%和1.6%，在四个区中增速榜首；乡镇和村庄常住居民人均可支配收入别离添加2.6%、7.9%。
（二）抢抓建造机会，自贸港方针盈利继续开释。服务世界旅行消费中心建造获得新进展。深免观澜湖免税城建成开业，龙华离岛免税事务完结零的打破。夜间经济蓬勃展开，龙华当选全国夜间出行最旺盛的十个城市中心区。文旅消费增量提质，海口湾成为海口最美城市客厅，骑楼老街、钟楼光影秀火爆全城，琼崖一大会址获评全国红色旅行展开经典事例，五光十色的节庆活动吸引央视等多家重量级媒体继续重视报导。全年吸引旅行人次609.05万、完结收入74.49亿元，旅行商场加速回暖。社会消费品零售总额完结247.26亿元、添加1.2%，占全市的29.6%。金融工业集聚强大，新引进广发银行等金融组织296家，首个QFLP[4]外资私募基金公司成功落户，完结添加值99.33亿元，占全市44.24%、占全省24.96%；完结税收28.28亿元，占全区税收的17.9%。数字经济迅猛展开，自贸港网红孵化演示基地挂牌运营，全国首架同享专机入驻开了龙华涉空事务先河，在线教育、长途医疗等一批头部企业和网络渠道密布入驻，产量和税收别离添加260%、120%。招商引资作业全市独占鳌头，成功引进特斯拉等一批优质企业，全年签约合同金额52.78亿元、实践运用外资1.93亿美元，别离完结方针的240%、129%；新增外资企业249家、同比添加219%；新增高新技能企业97家，完结任务的149.23%。
（三）强化渠道赋能，园区经济带动效应显着。复兴城工业园跻身自贸港要点园区，全国前20强互联网企业中有13家企业落户，获评全省要点园区信息工业类榜首名，成为全省互联网龙头企业、网红经济类企业最集聚的园区，全年新增注册企业2318家、同比添加521.45%；企业营收530亿元、添加330.9%，税收30.49亿元、添加116%。观澜湖5A级旅行景区申报进入省级初评，老北京街项目建成开业，海南大学观澜湖校区、省医院观澜湖分院等正式落户，一批新式文旅项目洽谈落地，完结营收64.18亿元、税收5.63亿元。文明工业园集合效应凸显，10余部影视大片顺畅开拍，全年新增闻名影视作业室和企业302家，完结营收64.29亿元、税收约10亿元。
（四）优化进程管控，项目建造提速增效。强化机制保证，严峻执行“五个一”方针职责制[5]和“一线作业法”，在全市首要开发运用红、黄、绿“三色”处理服务渠道[6]，完结项目全流程智能监管、全天候保证、扁平化服务。强化资源要素保证，加速搁置地开发，21个征地拆迁项目如期完结，国兴中学南门规划路完结“30年难题、30天开工、3个月通行”，快速推进“五色土”酒店项目等多宗长时间搁置土地复工建造。在土地空间极度紧缺的状况下，固定资产出资完结232.93亿元，同比添加5.6%。
（五）着力变革立异，营商环境继续优化。探究准则集树立异见成效，国贸大院立异“三无小区”[7]处理经历被省自贸港官网专栏发布，区委政法委、法院、检察院等3家单位智能化建造作业当选全国政法智能化建造优异立异事例。首要在全市推行“一枚印章管批阅”[8]、首要在全省推出“主题一件事”服务，推行容缺后补等优化事项237个，网上政务服务才能在全省各县（区）查核中排名榜首。推行“不碰头”和“家门口”服务，完结255个事项不碰头批阅，47个事项下放镇街。便企服务“阵地”前移，24小时自助服务区延伸到沿海世界等工业集合区。完结“一支部队管法律”归纳行政法律变革。推出首问职责、期限结办、定时回访等系列服务机制，优质的营商环境吸引新增商场主体4.6万家、添加49%，占全市的43%，我区当选2020年胡润我国最具出资潜力区域百强榜。
（六）深化生态处理，人居环境愈加美丽。中心环保督察及省生态环保督察交办件悉数办结。严峻执行河长制、湾长制，新坡镇域污水处理厂正式运营，丁村污水处理厂项目加速施行，48个天然村村庄日子污水处理项目全面推进，滨濂沟、金牛湖调蓄池等水体水环境归纳处理工程投入运用，乡镇内河水体水质显着改进。52家“散乱污”企业[9]整治完结率100%，75个区管要点在建项目扬尘处理合格99%，PM2.5浓度下降17.6%。强力推进“两违”[10]专项整治，完结新增乱占犁地建房存量清零，拆违、控违作业在全市名列榜首。全面“禁塑”[11]、日子废物分类作业有序推进。村庄改厕任务100%完结，自我加压新建和安定进步文明生态村9个，新坡镇仁台村、仁里村别离获评全国文明村、国家森林村庄。以绣花功夫进步城区相貌，改造小街冷巷221条，32个老旧小区微改造底子竣工，将侨中里高架桥下本来“脏、乱、差”进步改造为颇具商业生机的城市小景象“侨中里24小时文明街区”。
（七）饯别为民主旨，民生福祉不断改进。民生开销23.8亿元，占当地一般公共预算开销的87.4%。脱贫攻坚收官战获得决议性作用，建档立卡贫困户悉数脱贫。在全市首要完结学前教育“两个份额”[12]进步作业，多渠道增办公办幼儿园38所，全区普惠性幼儿园学位占比进步至84.31％，公办园学位占比由年头的13.2%进步至53％。新建和完善社区儿童之家27个。建成区级社区居家养老归纳服务中心,晋级完善4家村庄敬老院。推进底层医疗卫生组织规范化建造，新改建卫生院（室）45个。“区一中心两馆”[13]建成开馆，免费向大众敞开。全力做好保供稳价，建成沙坡、大样终年蔬菜基地，完结终年蔬菜基地扩建和生猪饲养出栏任务，全年“菜篮子”价格平稳。安全龙华建造成效显着。提早超额完结首轮禁毒三年大会战方针任务，在全省禁毒作业归纳考评中完结“三连冠”。满意完结扫黑除恶三年收官任务，接连6年命案全破，大众安全感和满意度进一步增强。城市处理和社会处理由“大调停”“大信访”到“大联动”，区、镇（街）、村（居）三级处理联动形式加速完善，全区进京非访零人次。深化推进安全出产专项整治三年方案，全区未产生较大以上出产安全事故。
（八）抓好本身建造，政府效能显着进步。坚持以政治建造为统领，安定深化“不忘初心、紧记任务”主题教育，增强“四个认识”，坚决“四个自傲”，做到“两个维护”，政府本身建造从严从实。自觉承受人大监督，处理人大代表主张、政协委员提案219件,答复率100%、满意率99%。继续改动风格，推行视频会议常态化，发文同比削减46%，实在减轻底层担负。谨慎高效完结第七次全国人口普查作业。严峻执行“过紧日子”要求，一般性开销和“三公”经费开销同比压减12.2%、7.5%。发挥审计监督作用，强化公共资金、公共资源、国有资产等方面监管。将党风廉政建造与经济社会展开同布置、同执行，实在施行党风廉政建造主体职责，抓好巡视巡察反应定见整改。
与此一起，军民交融、国防发动、公民防空、优抚安顿等作业厚实推进，计算、保密、档案、史志、科协、工商联、民族宗教等作业获得新作用，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、慈悲等作业获得新前进。
各位代表！2020 年各项方针任务顺畅完结，完结“十三五”满意收官。五年来，在以习同志为中心的党中心刚强领导下，咱们深化饯别习新时代我国特征社会主义思维，厚实执行省委省政府、市委市政府和区委作业布置，结实树立新展开理念，充沛掌握自贸港建造严峻前史机会，实干担任、砥砺前行，经济社会展开成效显着，“三大攻坚战”[14]获得决议性作用，民生作业增进改进，政府本身建造全面提效，助力自贸港建造完结杰出局面。
经过5年斗争，经济结构转型获得显着成效。“十三五”时期区域出产总值添加46.8%，年均增速8%，高于全市0.9个百分点、全省2.1个百分点；全口径公共预算收入、当地一般公共预算收入年均增速别离达6.85%、11.3%，快于年均添加方针3.15百分点、8.7个百分点。三次工业结构份额调整为1.7:8.8:89.5，服务业占GDP比重进步11.7个百分点,占全市38.5%、占全省16.6%。出资结构优化显着，房地工业添加值和出资占GDP、固定资产出资比重下降5.2％、9.49％。
经过5年斗争，营商环境优化开释展开潜能。继续深化“放管服”[15]变革，首要全市树立区行政批阅服务局，首要发动“一枚印章管批阅”变革。首要打造政务服务24小时“不打烊”自助区，立异推出“秒批和秒送一体化”政务服务新形式。树立大造访和要点项目企业对接服务等作业机制，商场生机显着增强，“十三五”期间新增各类商场主体12.3万家，添加290%，占全市的41%。
经过5年斗争，城乡人居环境有了大幅改进。东西湖、大同沟等10个水体环境得到有用处理，投入2.93亿元建造4个镇域日子污水处理项目。建造村庄日子污水处理设备11个，完结掩盖率24.44％。以推进中心环保督察移送大众告发件整改作业为要害，构成以“四个最严”[16]为中心的环保问题常态化整治机制，空气质量优异天数份额坚持98.6%以上，PM2.5同比下降3微克/立方米。“双创”作业接连三年归纳排名全市榜首，为海口荣获“全国文明城市”“国家卫生城市”称谓奉献了龙华力气。城乡环卫一体化完结全掩盖，“禁塑”、废物分类作业进展显着。施行棚改项目6个，惠及大众约2.4万户。顺畅完结龙昆南延长线改造和羊山大路景象改造，建成城乡路途216条458.59公里，完结晋级改造农贸商场12家、 主城区小街冷巷415 条。海口湾疏通工程龙华段11.99公里贯穿晋级，成为市民游客休闲网红打卡地。
经过5年斗争，变革展开作用惠及更多大众。全区财政收入的87%以上用于改进民生，累计开销109.8 亿元，是“十二五”的近2倍。如期完结脱贫攻坚任务，“两不愁三保证四不摘”[17]等各项帮扶方针悉数执行到位，全区4个建档立卡贫困村和462户建档立卡贫困户悉数脱贫，贫困户年度人均纯收入从2015年的2780元进步到2020年的16586元。大众收入添加跑赢经济增速，城乡居民年均收入超预期。乡镇新增作业约5.5万人，完结任务的102.2%。投入社会救助资金4.2亿元，惠及困难大众78万人次。老年人日间照顾中心、长者饭堂完结城乡全掩盖。推进城乡义务教育高质量均衡展开，改扩建校园8所，添加学位1.2万个，悉数消除“超大班额”[18]，教学质量在全市独占鳌头。添加公办学前教育学位1.2万个，幼儿入园难、入园贵问题得到有力化解。
经过5年斗争，政府处理才能得到全面进步。在全省首要树立区级城市工作联动保证中心，打造城市处理和社会处理交融推进的“龙华形式”。“安全龙华”建造继续推进，2017年连任全国社会治安归纳处理最高奖项“长安杯”，禁毒作成绩效考评接连三年全省榜首，城西镇公民调停委员会被颁发“全国榜样公民调停委员会”称谓。法治建造成效显着，荣获第四批“全国法治县（市、区）创立活动先进单位”，接连六年获评海口市法治政府建造归纳查核优异单位。
各位代表，五年展开进程充溢应战，作用获得殊为不易。这是在区委的带领下，全区公民同舟共济、斗争斗争的作用。在这里，我代表区政府，向全区各族公民，向人大代表，向各派、工商联、公民团体和社会各界人士，向驻琼部队和武警官兵表明诚心的感谢！
一起，全区经济社会展开还存在不少问题：展开受土地等资源要素束缚；现代工业系统建造亟待加强；城乡统筹展开不平衡不充沛，村庄复兴作业存在不少短板；干部才能与自贸港建造要求还有必定距离等。
各位代表，“十四五”时期是敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的榜首个五年，是高规范高质量建造海南自由交易港的要害五年，也是龙华打造自贸港高质量展开演示区的要害五年。区政府深化遵循习关于海南作业的系列重要讲话和重要指示指示、党的十九届五中全会、中心12号文件和《海南自由交易港建造整体方案》精力，依照省委省政府、市委市政府作业布置和区委《关于拟定国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》，拟定了《海口市龙华区国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲（草案）》，提请大会审议。
《大纲（草案）》环绕“十四五”首要方针，清晰了往后五年经济社会展开的首要任务，杰出抓好八个方面。
大力构建以数字经济、金融、现代物流等为支撑的现代工业系统，保证2025年区域出产总值打破1000亿元，年均添加10%以上，推进第三工业添加值达916亿元以上、占GDP比重达91%以上。施行数字经济倍增方案，打造全省数字经济高地。施行金融交易倍增方案，尽力完结金融业添加值翻一番。活跃推进总部经济，引进、培养和展开至少100家总部企业，培养至少20座税收超亿元楼宇。
全力打造世界旅行消费中心中心城区，推进社会消费品零售总额达400亿元以上，年均添加10%以上。施行消费倍增方案，争夺新增2家以上大型免税店，力求本岛居民日用消费品免税店掩盖全区大型商超。推进“才智商圈”建造，晋级国贸、解放西等商圈消费业态。施行旅文工业倍增方案，引进一批亲子型、运动型、时髦型等优质项目入驻，承办一批世界国内一流赛事活动，擦亮特征旅行品牌，打造全省一流的世界休闲旅行休假意图地，保证2025年旅文工业添加值到达百亿级。
大力展开复兴城互联网信息工业园，着力展开互联网、电商直播、区块链等要点工业，将复兴城园区打造成为自贸港要点园区标杆，保证2025年完结营收超千亿、税收超五十亿。做大做强海口文明工业园，要点展开演艺、文创等工业，着力打造影视工业集合展开新的经济添加点，保证2025年产量和税收翻一番。建造龙华数字经济工业园，吸引一批本乡渠道型企业集聚展开，将其打造成为龙华经济转型晋级的重要支点。全力推进辖区制作业智能化、绿色化转型，支撑“小散弱”制作企业向园区集聚展开，完结全区高新技能企业超越500家，每万人口专利拥有量超越17件，新式技能原创才能和科技作用转化才能显着进步。
施行优化营商环境五年举动方案，坚持政务服务水平全省抢先方位。着力将新的政务服务中心打造为全省功用最完全、就事最高效、环境最温馨、大众最满意的政务大厅，活跃争夺省市政务服务试点事项，完结在龙华“进一扇门、办所有事”。全面推行“极简批阅”[19]，探究在要点园区推行“特别极简批阅”。探究“多规合一”[20]下的“零批阅”。在首要工业园区、要点楼宇等要点区域树立24小时政务服务自助渠道。深化“双随机、一揭露”[21]商场监管体制变革，对新式业态施行容纳审慎监管。完善营商环境服务专员、企业造访等准则，树立多元化商事胶葛处理机制，健全多元主体点评反应、营商环境点评查核和作用运用等机制。
坚持农业村庄优先展开，促进农业高质高效、村庄宜居宜业、农人殷实充足。推进安定拓宽脱贫攻坚作用同村庄复兴有用联接、平稳过渡，加强村庄低收入人口常态化帮扶，避免返贫及新增贫困人口。优化村庄空间布局，完结全区村庄规划编制全掩盖。加速推进村庄土地征收、团体经营性建造用地入市、宅基地准则变革，着力盘活村庄存量建造用地。结合疆土空间等规划，抓好镇村土地连片开发。活跃打造龙华特征农业品牌，建造一批现代农业演示基地，推进村庄工业向设备化、园区化、交融化、绿色化、数字化方向展开。推进“五网”[22]根底设备向村庄边远区域延伸，进步村庄区域社会性公共服务水平，推进城乡一体化展开。鼓舞支撑村庄团体经济组织与优质社会本钱协作，量体裁衣展开强大村级团体经济。
助力全市打造现代化世界化城市，打造具有影响力的城市处理标杆。施行城区有机更新，稳步施行一批棚改项目，改造进步金牛岭公园等城市景象，补齐城区公共根底设备建造短板弱项。推进城市精细化处理，深化才智城市建造，稳步施行一批城市微更新项目，抓好要点路段、海岸带、河流两边等周边景象进步。构筑安全防备系统，同步抓好扫黑除恶、禁毒大会战等要点作业，大力推进社会处理“四位一体”[23]新机制建造，加强防灾减灾救灾才能建造，进步应急处理水平，营建调和安稳的社会环境。
坚持“绿水青山便是金山银山”理念，推进全域绿色展开引领全省，强化国家生态文明试验区建造龙华担任。继续展开生态环境六大专项整治[24]。强化颗粒物、臭氧、噪音协同处理，继续推进大气污染精准减排，保证空气质量优异天数份额坚持98%以上，PM2.5浓度低于12微克/立方米。执行河长制湾长制，加强河流和近岸海域污染处理，完结城乡日子污水搜集处理全掩盖，地表水悉数到达或优于国家Ⅲ类规范。全面施行林长制，森林掩盖率维持在39%以上。严峻执行禁塑各项方针任务，完结日子废物分类全掩盖，宏扬绿色出产日子方法。
多渠道多方法扩展作业，力求2025年人均GDP迈入高收入部队；城乡常住居民人均可支配收入到达5.78万元，年均添加10%。加速推进教育现代化，施行教育质量大进步方案，加速世界国内优质教育资源集聚，完结全区幼儿毛入园率、小学和初中安定率均达100%，尽力将教育打造成为龙华的一张靓丽手刺。完善多层次社会保证系统，完结城乡居民养老稳妥参保率96%以上，乡镇挂号失业率控制在3%以下。全面推进健康龙华建造，加大医疗卫生严峻项目建造，继续打造“15分钟城市健康服务圈、30分钟村庄健康服务圈”。深化施行全民健康战略文体惠民工程，打造一批文艺精品项目，丰厚公民大众文体日子。继续加强社会处理，着力处理公民大众最关怀最直接最实际的利益问题。加大投入，坚持妇女儿童作业与全区经济社会协调展开。
2021年是建党100周年和“十四五”局面之年，是海南全面深化变革敞开和加速建造自由交易港的要害之年，也是龙华完结“十四五”开好局起好步、高质量展开的重要一年。本年政府作业整体要求是：以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，完好精确全面遵循新展开理念，活跃融入新展开格式，以全面深化变革敞开为引领，以推进高质量展开为主题，以深化供应侧结构性变革为主线，以建造自贸港高质量展开演示区为要点，以满意公民日益添加的美好日子需要为底子意图，把准则集树立异摆在杰出方位，坚持系统观念，安定拓宽疫情防控和经济社会展开作用，厚实做好“六稳”作业、全面执行“六保”任务，不折不扣执行市委关于龙华经济社会展开“五个着力”[25]作业要求，全力打造海口高质量展开新高地。
本年龙华经济社会展开的首要预期方针是：区域出产总值添加11%以上，当地一般公共预算收入添加3.5%左右，固定资产出资添加3%左右，社会消费品零售总额添加16%左右，乡镇和村庄常住居民人均可支配收入别离添加10%左右、11%左右。
1.扩展自贸港方针效能。紧盯自贸港方针阶段性组织，高质量完结年度方针任务。用足用好“邮递送达”等系列免税购物便当化办法，服务保证观澜湖免税城进步出售成绩。全力求夺本岛居民日用消费品免税专卖店或专柜在我区多点位分梯度布局，打造龙华免税消费集聚区。加速展开跨境仓储、物流配送等世界交易事务，引导现有物流园区向数字化、智能化转型。用好“零关税”方针，支撑辖区企业大力拓宽离岸世界交易、飞机融资租借等新式事务。抢抓首届我国世界消费品博览会严峻要害，线上线下多点交融举行多种形式的推介会、展销会，探究推行快闪店消费形式。执行自贸港出资新政三年举动，抓好招商引资及项目会集签约开作业业，以容纳审慎监管支撑新业态新形式展开，推进更多自贸港“首单”“创始”落地龙华，超额完结五项查核方针，尽力完结新增注册企业添加超150%。
2.加速要点功用渠道建造。做大做强复兴城互联网信息工业园，着力展开互联网、电商直播、区块链等要点工业，争夺一批优质渠道型龙头企业入驻，力求年末完结营收600亿、税收35亿。活跃推进观澜湖工业园晋级，支撑恐龙世界等一批要点项目建造，大力展开电子竞技、游戏动漫等文体业态，活跃承办青少年击剑等世界国内一流赛事活动，力求全年新增出资14.5亿元、营收20亿元。展开强大海口文明工业园，争夺一批闻名编剧、导演、演员树立作业室，进一步强化拍照服务、生意服务、常识产权买卖等功用。加速打造龙华数字经济工业园，敞开龙华自动树立工业基地、转型晋级的新征途，全力扶持和培养本乡企业，打造更多海南自己的“小龙头”“单项冠军”“小伟人”，力求全年新注册企业150家以上，完结税收2亿元以上。丰厚功用性楼宇渠道，推出一批主题商务楼宇，着力构建龙华高质量楼宇经济生态圈。力求新增高新技能企业95家以上。
3.全力打造一流营商环境。进步准则集树立异才能，为自贸港建造奉献底层立异才智。完善优化营商环境作业机制，树立面向企业的分级分类服务系统，构成区领导定时造访服务企业常态机制。深化项目三色处理系统建造，进步全区项目扁平化、精细化处理水平。深化政务服务变革，推进“互联网+政务服务”，大力推进政务服务规范化建造，保证新政务服务中心年末前投入运用，继续坚持全省抢先水平。深化“放管服”变革，健全归纳行政法律处理系统；深化一枚印章管批阅变革，加大容缺批阅力度，加速“秒批”“一件事导办”等事项变革，完结企业和大众“进一扇门，到一个窗，办所有事”。夯实三级政务服务才能建造，推进“放管服”变革向镇街延伸，力求就事时长、申办资料、批阅环节在原有根底上再削减50%以上。
4.发动数字经济倍增方案。充沛发挥复兴城数字经济集聚优势，打造全省抢先的数字经济基地，力求数字经济营收添加30%以上。以互联网头部企业为首要连接点，加速施行“电商直播+”工程，培养和强大直播部队，加速吸引一批互联网上下游企业入驻，不断完善数字经济工业链条。大力推进国家跨境电子商务试点区建造。活跃拓宽数字经济展开业态，加速强大数字内容、网络视听、在线教育、长途医疗等增值服务业，培养新的数字经济添加点。
5.发动金融交易倍增方案。充沛发挥海口湾片区金融工业展开优势，打造全省世界化程度最高、服务范围最广的金融集聚区，力求金融业添加值添加15%以上。继续吸引闻名银行、证券、稳妥、基金、期货等组织入驻，全力推进股权、常识产权、大宗农产品等买卖场所落户，培养展开世界艺术品展现买卖拍卖、世界常识产权（版权）买卖事务。不断丰厚金融交易业态，要点引进一批基金处理、财富处理等新业态企业，尽力展开离岸交易、数字交易、文明交易等新式世界交易，推进国内外大型集团企业在我区展开离岸交易试点。
6.发动消费倍增方案。充沛发挥我区商圈集聚优势，打造服务世界旅行消费中心中心区，力求社会消费品零售总额添加16%以上。做大免税消费，全力求夺省市支撑新开1家离岛免税店，新增本岛居民日用消费品免税店15家以上。做热夜间消费，推进解放西、海垦花园夜市等步行街和夜市晋级改造，培养新的消费热门，打造龙华“夜经济”晋级版。做强商圈消费，推进国贸等商圈业态晋级，加速引进国内外优质企业，加速构成专业细分的商圈集聚区。
7.发动旅文工业倍增方案。大力展开全域旅行，完结全区旅行总收入添加28%以上。强化海口湾片区价值进步和多元业态注入，推进云洞图书馆、海口湾演艺中心等旅行配套设备建成运用，加速建成海口湾餐吧酒吧一条街，完结钟楼光影秀常态化工作、街头演员常态化表演，打响“海上游海口”特征旅行品牌。做热万绿园热气球参观活动，活跃展开低空旅行等新式业态，打造文体文娱新热门。加速骑楼老街规划改造和业态调整，建成10个以上精品项目，策划施行天后宫庆典、文明周等旅行活动，完结琼崖一大会址提质晋级，做强前史文明街区品牌。活跃展开文体工业，支撑观澜湖举行抖音盛典等大型节庆活动和体育赛事，推进“区一中心两馆”惠民表演常态化。
8.安定拓宽脱贫攻坚作用。研讨拟定施行安定拓宽脱贫攻坚作用同村庄复兴有用联接施行方案，将脱贫攻坚作业机制、方针举动、组织部队等悉数转移到推进村庄复兴上，健全避免返贫动态监测和帮扶机制，运用大数据及时辨认村庄易致贫人口，对村庄区域低收入人口展开分层分类常态化帮扶，保证无返贫和无新增贫困人口。
9.展开现代农业。加大工业导入，活跃盘活村庄搁置地、边角地，促进农人增收致富。加大科技兴农力度，加强与热科院等科研院所协作，大力改进运用优质种类，推进农业结构调整。加大热带高效特征农产品包装宣扬，完结特征农产品地舆标识品牌“零打破”。策划建造一批同享农庄、现代农业公园，打造文山村等一批特征美丽村庄，促进农旅、文旅交融展开。加强高规范农田和水利工程建造，健全管护机制，安定4.1万亩粮食栽培规划。
10.深化村庄变革。展开团体经济“空壳村”清零两年举动，年内消除50%以上。全面完善现有村庄宅基地和团体建造用地确权挂号和权籍查询作用，厚实展开村庄房地一体及团体建造用地一起确权挂号发证作业。优化农房报建程序，严峻执行“一户一宅”，执行农房“逢建必报”。坚持整治村庄乱占犁地建房高压态势，保证“两违”零添加、存量下降50%以上。完结村庄团体产权准则变革，加强村企协作，促进各村团体经济量体裁衣展开。
11.全面发动村庄建造举动。加速推进新一轮村庄规划编制，保证村庄规划与省市疆土空间规划有用联接。发动建造4个村庄复兴优质演示村，推进文明生态村全掩盖。新开工建造33个天然村村庄日子污水处理项目，完结龙桥、龙泉、遵谭镇域污水处理主体工程建造。展开农房安全隐患排查整治，施行村庄供水保证工程，推进村庄户用卫生厕所底子全掩盖。大力宏扬优异传统文明，推进推陈出新，改动村庄铺张浪费、情面攀比等不良风气。
12.加强生态环保处理。施行最严峻的生态环境维护准则，继续安定中心环保督察和省生态环保督察整改作用。深化水体处理，加速金盘沟等水体处理，全力推进沙坡水库周边水系水体处理工程建造。严峻执行修建工地扬尘处理“六个百分百”[26]办法，加速棚改片区噪音整治，下降大众投诉量，空气质量优异率坚持98%以上。加强农业面源污染防治，完结秸秆归纳运用率达85%以上，农膜农药包装物回收率达80%以上，畜禽粪污资源化运用率达85%以上。完善新能源轿车充电设备建造，执行全面日子废物分类、全面禁塑、全面制止点燃烟花爆竹等作业，构成绿色出产日子新风尚。
13.推进城市处理精细化。强化主城区搁置土地防备和处置，推进批而未供和搁置土地下降15%以上。依托“才智海口”渠道，探究“互联网+社会处理”形式，做强“三级大联动”[27]系统，强化3个区级社区归纳服务中心建造处理。运用5G 技能进步城市处理效能，探究展开才智社区试点。充分社区底层服务力气，按规则增配社区居委会专职成员，恰当添加网格员装备。压实“门前三包”职责，完结“巩文”“巩卫”常态化。
14.进步城市服务质量。加速推进老旧小区微改造，着力打造一批具有演示作用的标杆改造小区。加速博义盐灶八灶等棚改项目建造，完结居民提前回迁。优化城区路网布局，活跃打通断头路，处理大众交通出行堵点。推进环岛高铁、海秀快速路沿线环境整治优化，鼓舞引导修建房顶美化，让城市更天然、更生态、更具特征。推进城市驿站、售货亭、公交站台等“城市家具”整治，让街面更漂亮。运用街边边角地、搁置地建造街心花园，打造满意周边居民休闲文娱需求的最美“城市微客厅”。
15.坚决抓好疫情防控。进一步压实“四方职责”[28],继续展开疫情防控常态化作业。优化突发疫情应急预备，继续进步疫情防控作业水平。加强要点人群、要点场所排查管控,有序推进新冠肺炎疫苗接种。
16.不断强化民生保证。施行教育质量进步大举动，执行好“一校一外教”世界化人才引进工程，争夺引进1-2家国内外品牌教育组织，坚持教育强区方位。新改扩建中小学7所、幼儿园3所，新增义务教育学位6000个、学前教育学位1000个。探究树立幼儿教育处理组织和保管式办学。把稳作业摆在愈加杰出的方位，保证乡镇新增作业人数不低于市里下达方针，乡镇挂号失业率控制在3%以下。抓好城乡居民养老稳妥参保作业。坚持房住不炒，活跃争夺新建一批安居型住宅。创立省级卫生村7个，市级卫生村7个。大力发掘宏扬优异传统文明，策划精品文艺进镇村系列文明活动。做好保供稳价，扩展叶菜栽培面积，进步本地叶菜供应量和生猪饲养出栏量，推进“菜篮子”价格继续下降。处理交通拥堵，大力推进龙昆南延长线立体过街工程等建造。
17.夯实安全调和社会根底。继续推进安全龙华建造，深化扫黑除恶专项斗争，全力抓好新一轮禁毒三年大会战，严峻打击“两抢一盗”“黄赌毒”等违法犯罪，营建安全有序的社会环境。强化要点区域、要点范畴治安问题排查整治，妥善处理大众反映激烈的治安杰出问题。加强公民调停、司法调停、行政调停“三调联动”，充沛发挥区、镇（街）、村（居）三级对立胶葛化解作业机制作用。强化严峻事项决议计划社会危险评价，完结严峻涉稳危险100%预判。继续推进“雪亮工程”，加速区、镇（街）综治中心实体化建造，推进社会处理运用系统智能化，构建市域社会处理现代化龙华形式。深化推进安全出产专项整治三年举动，强化安全出产职责，进步防灾减灾救灾才能，完善应急处理系统和才能建造，创立安全展开演示城市省级演示区。
18.加强政治建造。一直把政治建造摆在首位，不断进步政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一直把不忘初心、紧记任务作为终身考题、永久课题，解放思维、敢闯敢试、斗胆立异，保证上级布置在龙华不折不扣落到实处、见到实效。加强底层组织建造，高质量完结村（社区）两委换届作业，充沛调动底层干部干事创业活跃性。
19.进步政府效能。全面推进预算绩效处理。强化绩效查核、监察督办和行政问责，施行要点作业全程盯梢、限时问效，保证政令疏通、决议计划落地生根。加速构建“城市大脑”，打造根底数据库和社会处理信息化渠道，促进各类数据无障碍活动。深化行政处理体制变革，推进政府职能改动。
20.坚持依法行政。纵深推进法治政府建造。严峻执行行政法律公示准则、法律全进程记载准则和严峻法律决议法制审阅准则，大力进步法律功率和监管水平。活跃推进政务揭露，自觉承受党内监督、人大监督、纪委监委监督、审计监督、司法监督和社会舆论监督。广泛听取人大代表及社会各界定见，高质量处理好人大代表方案主张和政协提案。完善公益诉讼准则，活跃打造涉企服务渠道。
21.力促风格改动。仔细执行中心八项规则精力，驰而不息纠正“”，力戒、官僚主义，继续为底层减负。坚持政府过“紧日子”，保证非要点、非刚性的一般性开销只减不增。继续抓好政府系统党风廉政建造和反腐败斗争。
各位代表，蓝图已绘、方针已定，让咱们紧密团结在以习同志为中心的党中心周围，在省委省政府、市委市政府以及区委的刚强领导下，以“闯”的精力、“创”的劲头、“干”的风格，自动作为、担任进步，全力求创自贸港高质量展开演示区，以优异作用向建党100周年献礼！
[1]三个大考：统筹常态化疫情防控和经济社会展开、决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会、完结海南自由交易港建造杰出局面。
[2] 四早、四会集：早发现、早陈述、早隔离、早医治；会集患者、会集专家、会集资源、会集救治。
[3]六稳、六保：稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期；保居民作业、保底子民生、保商场主体、保粮食能源安全、保工业链供应链安稳、保底层工作。
[4]QFLP：Qualified Foreign Limited Partner，合格境外有限合伙人，是指境外组织出资者在经过资历批阅和其外汇资金的监管程序后，将境外本钱兑换为公民币资金，出资于国内的PE（私募股权出资）以及VC（危险出资）商场。
[5]“五个一”方针职责制：每一项作业任务有一名市级领导主抓、一个职责执行部分、一套施行方案、一个方针管控机制、一个作用评价机制。
[6]红、黄、绿“三色”处理：按季度施行挂牌处理准则，绿牌为按方案节点顺畅进行、黄牌为滞后提示、红牌为严峻滞后正告。
[8]一枚印章管批阅：一枚印章管批阅指在政务中心的根底上，组成行政批阅局，把本级部分或悉数行政批阅事项，一起划入行政批阅局，由行政批阅局依法施行批阅职责，批阅经往后加盖“行政批阅局”的印章，不再盖原职业主管部分的批阅印章，最大极限方便大众就事。
[9]散乱污企业：指不符合工业方针和工业布局规划，未处理发改、工信、土地、规划、环保、工商、质监、安全、电力等相关批阅手续，违法违规排放污染物的企业。
[11]禁塑：2020年2月，海南省公民代表大会常务委员会第44号公告发布《海南经济特区制止一次性不行降解塑料制品规则》。
[12]学前教育“两个份额”：公办园就读幼儿份额到达50%、普惠性幼儿园掩盖率到达80%。
[14]三大攻坚战：指防备化解严峻危险、精准脱贫、污染防治，是在十九大陈述中初次提出的新表述。
[16]四个最严：有必要以最谨慎的规划、最严峻的办法、最严峻的处分、最严厉的问责，保证海南生态环境只能更好、不能变差，不折不扣抓好中心环保督察问题整改，尽力建造全国生态文明演示区。
[17]两不愁三保证四不摘：不愁吃、不愁穿，义务教育、底子医疗、住宅安全有保证；摘帽不摘职责，摘帽不摘方针，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。
[18]超大班额：中小学“36-45人”为正常班额，“46-55人”为偏大班额，“56-65人”为大班额，“66人以上”为超大班额。
[19]极简批阅：深化“放管服”变革，最大极限精简行政批阅事项、简化行政批阅流程、下放行政批阅权限、进步行政批阅功率，下降企业准则易本钱，优化营商环境。
[20]多规合一：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会展开规划、城乡规划、土地运用规划、环境维护、文物维护、林地与犁地维护、归纳交通、水资源、文明与生态旅行资源、社会作业规划等各类规划的联接，保证“多规”确认的维护性空间、开发鸿沟、城市规划等重要空间参数一起，并在一起的空间信息渠道上树立控制线系统，以完结优化空间布局、有用装备土地资源、进步政府空间管控水平缓处理才能的方针。
[21]双随机、一揭露：在监管进程中随机抽取查看目标，随机遴派法律查看人员，检查状况及查办作用及时向社会揭露。
[23]社会处理“四位一体”：社会处理信息化渠道、综治中心、网格化服务处理、对立胶葛多元化解“四位一体”。
[24]六大专项整治：违法修建整治、城乡环境归纳整治、乡镇内河（湖）水污染处理、大气污染防治、土壤环境归纳处理、林区生态修正和湿地维护。
[25]五个着力：着力增强高质量展开的认识、职责、才能、机制，着力展开现代服务业、着力建造世界旅行消费中心，着力推进商圈集聚，着力打造一流的营商环境。
[26]修建工地扬尘处理“六个百分百”办法：施工工地周边100%围挡、物料堆积100%掩盖、收支车辆100%冲刷、施工现场地上100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运送。
[27]三级大联动：即区联动中心、镇街联动中心和社区联勤联动作业站“三级联动”。
[28]四方职责：指在疫情期间，全面执行属地、部分、单位、个人四方职责，树立全社会一起防控系统。
