2008年5月12日，汶川产生里氏8.0级特大地震，形成69227人罹难，374643人受伤，17923人失踪。为什么本应作为生命“保护伞”的修建物，在地震中，却变成了丧命的“凶器”？

　　汶川地震产生后，中心和各省市在第一时间组成修建专家团队赴灾区帮助，对现场救援、受灾大众安顿以及灾后重建给予专业性辅导定见并对地震灾祸和灾区修建物损坏状况进行查询。

　　江苏省修建规划研究院有限公司归纳创新院院长、副总修建师，江苏省修建师学会副秘书长

　　现为江苏省修建规划研究院有限公司归纳创新院院长、副总修建师，江苏省修建师学会副秘书长的曾作为江苏修建专家于2008年6月赴灾区援建。在援建的那段时间里，和搭档们造访调研了受灾较为严峻的绵竹市汉旺镇和九龙镇。跟着查询的深化，专家们对震区修建物的损坏机理有了进一步的知道。在承受荔枝新闻记者采访时表明，除了地震波的传达特性外，震区修建物抗震设防烈度缺少和工程质量问题才是形成重灾区修建物损毁严峻的首要原因。

　　我国闻名工程抗震专家、我国修建科学研究院参谋副总工程师 王亚勇（图片来自网络）

　　荔枝新闻记者查阅了我国闻名工程抗震专家、我国修建科学研究院参谋副总工程师王亚勇2009年发表于《土木工程学报》的科研论文，他从以下几个方面总结了汶川地震震区修建物损毁的原因：

　　①地震烈度高于灾区修建物设防烈度，导致修建物无力反抗地震灾祸“摧枯拉朽”的损坏力。

　　②震区地势以山区为主，极易产生滑坡、泥石流等次生地质灾祸，而建在山区的修建物普遍存在“深挖高填”的问题，一旦遇到地震和次生地质灾祸，只能“束手待毙”。

　　④在修建物抗震结构规划上缺少主体性意识，在修建物衔接处多运用预制空心板、屋盖，经不起“中震”和“大震”的“检测”。

　　⑤不规则修建物或修建物之间的防震缝设置不妥，地震中修建物相互磕碰，引起底层柱和纵向一侧变形，导致垮塌或坍毁。

　　⑥楼梯间与修建物主体衔接不结实且未设置结构柱，在地震中受揉捏易变形、垮塌，“逃生通道”的效果不复存在。

　　这些原因让修建物在地震中“一触即溃”，并在后续余震中产生连续性坍毁，形成更多伤亡和预定。

　　在总结汶川地震灾祸经历的基础上，国家住建部依据国家有关抗震防灾法律法规和汶川地震灾后康复重建要求，参阅美国、日本、欧洲以及我国台湾地区的抗震规范，对国内修建物抗震规划规范规范进行了修订，于2008年7月30日发布施行《修建工程抗震设防分类规范》（GB50223-2008）（以下简称“2008规范”）和《修建抗震规划规范》（GB50011-2001）（2008年版）（以下简称“2008规范”），环绕“小震不坏，中震可修，大震不倒”的规划准则，对修建工程规划和修建制作规范提出了更高的要求。

　　2008规范将修建工程抗震设防分为四类，即特别设防类（甲级）、要点设防类（乙级）、规范设防类（丙级）和适度设防类（丁级），并以强制性条文方式提出，地震区的一切修建工程应确认抗震设防类别。比较于《修建工程抗震设防分类规范》（GB50223-2004）（以下简称“2004规范”），2008规范对以下修建工程提高了抗震设防等级：

　　2008规范则对抗震设防烈度、修建选址、不规则修建物、修建物结构规划、防震缝设置、楼梯间规划及制作等内容做出修订并新增了部分强制性条文：

　　在“新版”修建抗震规划规范规范发布施行的10个月后，在汶川地震中受灾较为严峻的绵竹市汉旺镇第一批异地新建工程（刀口上舔血汉旺镇中心幼儿园、中心小学、人民医院以及自来水厂等）顺畅竣工。在汉旺镇中心小学交付运用前，担任该工程的江苏无锡援建队邀请了校园师生观赏新校园，据其时在现场的江苏广电新闻中心记者丛容回想，援建队为教师和同学们预备了特别的礼物“一根钢筋”。援建队担任人向在场的师生们许诺：新校园是严厉依照国家修建抗震规划规范规范建造而成的，即便今后再产生地震，就算把校园“翻个个”，校舍和教室也不会垮塌，校园永远都是最安全的当地。

　　在2008年汶川特大地震中，因为抗震设防等级缺少以及修建质量存在严峻问题等原因，部分幼儿园、中小学房子损毁严峻，形成很多幼儿及学生伤亡。为了防止再次产生相似悲惨剧，2009年，国务院办公厅印发了《全国中小校园舍安全工程施行方案》（以下简称“校安工程”），要求对全国范围内的幼儿园及中小校园舍（刀口上舔血教育楼、宿舍楼、食堂、实验室、体育馆等触及教育教育的修建物）进行安全隐患排查和判定，对达不到抗震设防等防灾规范和规划规范的校舍进行重建、改造加固、或修理加固，全面提高校园校舍归纳防灾才能建造。

　　2013年，国务院办公厅转发了教育部等部分《关于树立中小校园舍安全保证长效机制的定见》的告诉（以下简称“校安保证”），要求从2010年至2020年，在全国范围内树立中小校园舍安全保证准则系统：建造中小校园舍信息办理系统记载、办理全国中小校园舍安全状况，并定时向社会揭露信息；定时对校舍安全进行年检；归纳评价校舍灾祸危险，完善校舍安全预警机制；优先考虑将部分有条件中小学建成应急流亡场所；严厉校舍安全项目办理准则；健全校舍安全职责追查准则。

　　各省市在对照国家抗震设防规范规范的基础上，依据省内中小校园舍状况，也纷繁出台了相应方针。

　　以江苏省为例，2009年至2014年，江苏省政府办公厅印发《关于中小校园舍安全工程的施行定见》《关于深化推动中小校园舍安全工程树立完善校舍安全保证长效机制的定见》。到2012年，江苏已全面完成校舍安全工程三年规划，累计开工3328万平方米，竣工2726万平方米，投入资金462亿元。

　　据南京赤壁路小学副校长李佶回想，2010年至2015年，江苏省中小学都在依照方针要求进行校舍安全隐患排查和抗震设防加固。

　　也曾参加南京市师范大学附属中校园舍加固。在他看来，2008年汶川地震之后，国家对修建抗震规划规范规范以及抗震加固修整施工等方针法令都做出了修订，对中小校园、医院、人员密布场所等首要修建抗震设防等级和抗震办法都提出了更高的要求；一起，国内修建工程系统有十分齐备的监督办法，从规划到施工，再到竣工检验都有严厉要求，因而我们应该对修建物抗震才能抱有决心。

　　《国务院办公厅关于印发全国中小校园舍安全工程施行方案的告诉》（〔2009〕34号）

　　《国务院办公厅转发教育部等部分关于树立中小校园舍安全保证长效机制定见的告诉》（〔2013〕103号）

　　《江苏省政府办公厅印发关于中小校园舍安全工程的施行定见》（苏政办发〔2009〕62号）

　　《江苏省政府办公厅关于深化推动中小校园舍安全工程树立完善校舍安全保证长效机制的定见》（苏政办发〔2014〕5号）

　　《概论汶川地震后我国修建抗震规划规范的修订》 作者：王亚勇 发表于《土木工程学报》2009年5月第42卷第5期