《四川省制作工程抗御地震灾祸办理办法》现已2013年3月19日省人民政府第4次常务会议经过，现予发布，自2013年6月1日起施行。

　　第一条为有用抗御并减轻地震灾祸，依据《中华人民共和国修建法》和《中华人民共和国防震减灾法》等法令、法规，结合四川省实践，拟定本办法。

　　前款所称制作工程，包含抗震设防区的制作工程以及非抗震设防区校园、医院等人员密布场所及重要公共修建。

　　第三条制作工程应当依照国家和省的抗震设防要求、修建工程抗震设防分类标准、制作工程抗震规划标准和有关专业制作工程抗震规划标准的强制性规则进行抗震设防。

　　第四条县级以上住所城乡制作主管部分担任房子修建和市政基础设备制作工[##page##]程的抗震设防监督办理。

　　县级以上交通运送、水利、动力、农业等部分及铁路、电力等相关单位依照各自职责担任有关专业制作工程的抗震设防监督办理。

　　第六条省、市（州）住所城乡制作、城乡规划主管部分会同地震、水利、交通运送、通讯、电力、铁路部分一起编制省域、市（州）域乡镇体系规划中的抗震防灾专篇。

　　市（州）、县（市、区）住所城乡制作、城乡规划主管部分安排编制本行政区域内的城市抗震防灾规划，应当托付具有城乡规划编制或修建规划资质的单位承当详细编制作业。

　　抗震设防区的大型工矿、电力企业和易产生次生灾祸的出产、储存企业应当编制抗震防灾规划。

　　第七条乡镇体系规划中的抗震防灾专篇内容应当包含：对区域性的水源地、库坝、油库、燃气储藏及调压站、铁路、公路、桥梁、电力、电子信息和通讯、油气干线、输水干线等严峻工程和生命线工程的抗震功用点评、抗震对策办法，震后区域、城市间的彼此协谐和援助。

　　第八条编制城市抗震防灾规划应当寻求有关部分、单位、专家及大众定见，契合国家《城市抗震防灾规划标准》，并满意下列要求：

　　（一）依据规划等级承认城市交通出入口的数量，承认城市生命线工程，并契合产生灾祸时分散人群和救灾的要求；

　　（三）供水、燃气、供电、通讯、污水处理等重要基础设备的制作，应当满意抗震设防等级和震后敏捷康复运营的要求，并契合避免和操控爆破、火灾、水害等次生灾祸和防备二次污染的要求；

　　（四）设市城市、县（市、区）人民政府所在地的镇应当承认第二水源和应急气源，并承认至少两处道路交通便当的空阔场所或避险绿洲，满意直升机空中运送与救援的要求。

　　第九条城市抗震防灾规划中的下列内容应当作为制作用地规划和制作工程项目选址的操控性条件：

　　第十条省住所城乡制作主管部分担任安排设市城市的抗震防灾规划和省域、市（州）域乡镇体系规划中抗震防灾专篇的技能检查，法令、法规还有规则的，从其规则。

　　市（州）住所城乡规划制作主管部分担任安排县级政府所在地镇的抗震防灾规划的技能检查。

　　县（市、区）住所城乡规划制作主管部分担任镇和村庄规划中抗震防灾专篇的技能检查。

　　省行业主管部分会同住所城乡制作主管部分辅导大型工矿、电力等出产企业和易产生次生灾祸的出产、储存企业编制抗震防灾规划。

　　第十一条住所城乡制作、展开变革、交通运送、水利等主管部分担任辅导制作工程抗震设防标准的施行。

　　新建、扩建、改建制作工程，应当依照国家工程制作强制性标准和法令、法规规则进行抗震设防。

　　第十二条新建工程抗震设防应当依照特别设防类、要点设防类、标准设防类、适度设防类的标准要求区分承认。制作工程的可行性研究、场址挑选、工程勘测、规划、施工图检查、施工、监理、竣工、检验及运用应当履行抗震设防分类标准和工程制作相关技能标准。

　　第十三条新建工程应当依照修建抗震规划标准、构筑物抗震规划标准、修建工程抗震设防分类标准以及铁路、公路、水利、电力设备、水运、空运、核电厂、石油化工等专业抗震规划标准进行抗震规划。

　　修建抗震规划标准、修建工程抗震设防分类标准界定的特别设防类，归于严峻制作工程和可能产生严峻次生灾祸的制作工程的规模，应当在可行性研究阶段进行地震安全性点评，并依照经审定的地震安全性点评陈述所承认的抗震设防要求进行抗震规划。法令、法规还有规则的从其规则。

　　第十四条抗震设防区内的校园、医院等人员密布场所的制作工程应当依据修建工程抗震设防分类标准中的要点设防类设防。抗震设防烈度为9度时，应当按比9度更高的要求采纳抗震办法，按本区域抗震设防烈度承认其地震效果。

　　非抗震设防区内的校园、医院等人员密布场所及重要公共修建的制作工程按抗震设防烈度6度进行设防。

　　第十五条对抗震设防区的基础设备、市政共用基础设备和地震时可能产生严峻次生灾祸的制作项目以及超出工程制作抗震设防标准适用规模的制作工程进行可行性研究时，县级以上交通运送、水利、电力、住所城乡制作等相关主管部分应当依据项目类别安排相关专家对工程选址、选线及规划方案进行抗震设防专项证明。

　　第十六条抗震设防区的下列制作工程，规划单位在开始规划阶段中应当编制抗震设防规划专篇；由制作单位依据项目类别报省住所城乡制作、交通运送、水利、铁路等主管部分进行抗震设防专项检查：

　　（二）《修建工程抗震设防分类标准》中特别设防类（甲类）和中型以上要点设防类（乙类）制作工程；

　　（三）全新活动断裂带邻近，跨度超越150m的特大桥梁和长度大于3000m的专长地道、结构或许地基杂乱的大型城市桥梁、轨道交通和供电、通风设备，超越1万平方米的地下公共设备，震后可能产生严峻次生灾祸的供水、燃气、供电、通讯设备一起敷设的一起沟工程、污水会集处理设备和日子废物会集处理设备；

　　（四）穿越抗震设防区的铁路、公路和桥梁及客运候车楼、行车调度、监控、运送、信号、通讯、供电、供水修建；

　　按规则应当进行开始规划检查的制作工程，其抗震设防专项检查应当与开始规划检查兼并进行。法令、法规对超限高层修建工程还有规则的，从其规则。

　　第十七条依法应当进行抗震设防专项证明、检查的制作工程，规划单位应依照抗震设防要求和工程制作标准以及抗震设防专项证明、检查定见进行规划。施工图检查安排应当核对抗震设防专项证明、检查定见的履行状况；对未经过抗震设防专项证明、检查，或未按专项证明、检查定见进行施工图规划的制作工程，施工图检查不予经过。

　　第十八条施工图检查安排应当依照[##page##]国家标准对工程勘测文件、施工图规划文件、抗震判定陈述进行检查，并承当检查职责。

　　第十九条施工图检查安排在技能检查中，对不契合国家工程制作强制性标准、抗震设防分类要求的，应当书面通知制作单位更改。未更改的，不得颁布施工图检查合格书。

　　第二十条制作单位对制作工程的抗震规划、施工的全过程担任，不得有下列景象：

　　（五）选用不契合施工图规划文件和国家有关标准规则的资料、构配件和设备的。

　　第二十一条勘测单位应当依照工程制作强制性标准进行勘测，对供给的勘测文件的真实性和准确性担任，并不得有下列景象：

　　（三）岩土工程勘测陈述中提出的场所抗震有利地段、晦气地段和风险地段的区分违背国家标准和不契合工程场所实践状况的；

　　（四）岩土工程勘测陈述中提出的抗震场所类别区分、液化点评等内容违背国家标准和不契合工程场所实践状况的；

　　（五）岩土工程勘测陈述中提出的地基基础点评及主张违背国家标准和不契合工程场所实践状况的；

　　制作单位应当在施工图规划文件检查前，将工程勘测文件托付施工图检查安排进行检查，检查经往后报住所城乡制作、水利、交通运送、铁路等相关主管部分存案。国家对专业工程还有规则的，从其规则。

　　第二十二条工程规划单位对抗震规划质量以及出具的施工图规划文件准确性担任，不得有下列景象：

　　第二十三条村庄公共修建、基础设备和一致规划、一致制作的乡民住所，应当依照工程制作标准、根本制作程序进行规划、规划和施工，到达抗震设防要求。

　　第二十四条村庄公共修建和基础设备规划应当由具有工程规划资质的单位承当，不得托付私家规划，并归入制作监督办理领域。

　　第二十五条乡民住所应依照镇、乡、村规划和《四川汶川地震灾后村庄房子康复重建选址技能导则》、《四川省牧民定居点规划选址技能导则》的规则选址，躲避地震决裂带、断裂带，躲避地质灾祸风险点和易产生区域。

　　乡民制作住所能够选用住所城乡制作主管部分供给的村庄住所规划方案通用图集，并依据《四川省村庄寓居修建抗震结构图集》的要求进行施工。乡民可托付有资质的工程规划单位进行规划，也能够托付注册修建师、注册结构工程师等具有工程制作执[##page##]业资历的人员规划，不得无规划进行施工制作。

　　第二十六条乡民经同意在宅基地新建、改建住所到达下列条件之一的，乡民应当托付修建施工企业、劳务分包企业承当施工，并向乡（镇）人民政府申报，归入工程质量监督：

　　村庄修建工匠按规则承当两层及以下住所制作。制止无资质的单位和个人承当乡民住所抗震规划、施工。

　　乡（镇）人民政府应当指定村镇制作办理人员、村庄规划师及修建专业技能人员对乡民建房进行辅导、监督。

　　第二十七条施工企业、劳务分包企业和修建工匠应当按图施工，履行抗震设防办法，确保质量，并对承当的乡民住所抗震设防、施工质量担任。

　　第二十八条在村庄制作、村庄寓居修建中推行运用具有民族特色、抗震功用较好的结构方法和制作方法。

　　第二十九条鼓舞展开修建抗震新技能、新工艺、新资料、新设备的科学技能研究，推行运用契合本地实践的减震、隔震结构、钢结构、安装结构、木结构等修建结构抗震技能。

　　县级以上人民政府及其有关部分应当依照国家规则推动抗震设防新技能、新工艺、新资料、新设备的运用。

　　省住所城乡制作等有关行政主管部分应当依法发布修建抗震新技能、新工艺、新资料、新设备的科技效果推行项目、适用规模和约束、制止运用的技能。

　　第三十条选用减震、隔震新技能的修建工程规划应当由减震、隔震技能研究单位会同具有甲、乙级工程规划资质的规划单位一起完结，并编制减震、隔震核算书。已有减震、隔震技能规划效果的规划单位能够独立完结规划。

　　第三十一条工程制作项目的勘测规划选用抗震新技能、专有技能、特定专利技能的，由制作单位报经展开变革部分核准，能够直接发包。

　　第三十二条省住所城乡制作、铁路、交通运送、水利等主管部分担任制作工程勘测、规划抗震新技能的训练，作为执业人员继续教育的重要内容。

　　第三十三条制作工程各方职责主体应当履行法令、法规规则的根本制作程序和工程制作技能标准以及工程质量安全的规则。

　　制作单位、勘测、规划、施工、工程监理企业，项目办理公司、工程质量监测安排、抗震判定及施工图检查安排，应当恪守有关制作工程抗震设防的法令、法规和工程制作强制性标准的规则，确保制作工程的抗震设防质量。

　　第三十四条施工单位应当依照施工图规划文件和工程制作强制性标准进行施工，并对施工质量担任。不得私行修正施工图规划文件，不得偷工减料。

　　制作单位、施工单位应当选用契合施工图规划文件和国家有关标准规则的资料、构配件和设备。

　　第三十五条工程监理单位应当依照施工图规划文件和工程制作强制性标准施行监理，并对施工质量承当监理职责。

　　第三十六条制作工程竣工后，制作单位应依法安排勘测、规划、施工、监理单位对工程项目进行竣工检验。工程质量监督安排对检验程序和工程质量进行监督。

　　制作单位应当在法定时限内对经竣工检验合格的制作工程依法办理竣工检验存案。

　　第三十七条现已建成的制作工程，未采纳抗震设防办法或许抗震设防办法未到达抗震设防要求且未列入近期改造、撤除方案的，房子修建的运用者或产权人应当依法托付具有相应工程规划资质的单位依照有关法令规则、现行抗震判定标准和必要的检测陈述进行抗震判定、加固。

　　第三十八条判定结论承认采纳加固能够到达抗震设防标准的校园、医院等人员密布的公共修建，依照要点设防类抗震设防标准改造加固。

　　第三十九条工程抗震加固应当归入根本制作办理程序，履行工程制作标准；抗震判定与加固费用由工程项目运用者或产权人承当。

　　工程抗震加固应当与城市近期制作规划、产权人的房子修理方案和企业展开规划相结合。

　　第四十条产权人和运用人不得私行变化或许损坏修建抗震结构、隔震、减震设备部件和安全监测体系、观测体系设备，削弱工程抗震才能。

　　房子修建和市政基础设备在合理运用年限内，因各种因素使工程抗震才能受损的，或许因改动原规划运用性质导致荷载添加或需进步抗震设防类别的，产权人或运用权人应当托付有相应资质的单位进行抗震验算、修正或加固。需求进行工程检测的，应托付具有相应资质的单位进行检测。

　　第四十二条违背本办法第十六条规则，工程规划单位在开始规划阶段没有编制抗震设防规划专篇，由县级以上住所城乡制作行政主管部分或许其他有关行政主管部分责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

　　第四十三条违背本办法第十九条规则，施工图检查安排违背有关规则颁布施工图检查合格书的，由县级以上住所城乡制作行政主管部分或许其他有关行政主管部分责令改正，并处3万元的罚款。形成丢失的，应当承当补偿职责。

　　第四十四条制作单位违背第二十条规则的，有第二项、第三项、第四项景象的，由县级以上住所城乡制作行政主管部分或许其他有关行政主管部分处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第四十五条规划单位违背本办法第二十二条规则的，施工图规划文件无效，有第四项、第五项景象的，并由县级以上住所城乡制作行政主管部分或许其他有关行政主管部分处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第四十六条国家作业人员在制作工程抗震设防监督办理作业中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　第四十七条本办法所称抗震设防区，是指地震根本烈度6度及以上的区域（地轰动峰值加速度≥0.05g的区域）。

　　本办法所称超限高层修建工程，是指超出国家现行标准、规程所规则的适用高度和适用结构类型的高层修建工程，体型特别不规则的高层修建工程，以及有关标准、规程规则应当进行抗震专项检查的高层修建工程。

　　本办法所称生命线工程，是指对乡镇功用、日子和出产活动有严峻影响的供电、供气、供水、交通、通讯、医疗卫生、消防等工程体系。[##page##]

　　本办法所称严峻次生灾祸，是指激烈地震损坏引发放射性污染、水灾、火灾、爆破、剧毒或强腐蚀性物质很多走漏、高风险流行症、病毒分散等灾难性灾祸。